Политическое убежище в 2023: карта стран, где можно его попросить и получить

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Политическое убежище в 2023: карта стран, где можно его попросить и получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В 2023 году гражданин Украины, ходатайствующий о политическом убежище, может получить его гораздо проще, по гуманитарным соображениям. Статус предоставляется в соответствии с принятой директивой Европейской комиссии о временной защите (2022/382), вступающей в силу с 4 марта и на следующие 12 месяцев.

Утрата временного убежища

Утрата временного убежища, согласно п. 16 Правил, возможна в случае:

• устранения причин, по которым оно было выдано;
• получения ВНЖ, приобретение гражданства РФ или гражданства иного государства;
• покидания пределов РФ для постоянного проживания за ее пределами.

В это же время, согласно п. 17 Правил, лицо может быть лишено статуса временного убежища принудительно, если:

• осуждено за уголовное преступление на территории России;
• сообщило неправдивые сведения или предоставило поддельные документы при получении статуса;
• получило административное наказание за проступки, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Различия между статусом беженца и предоставлением временного убежища

При запросе помощи иностранный гражданин или лицо может попросить просто временного убежища, без оформления статуса «беженца».

Временное убежище оформляется всего только на один год. Оно предполагает, что ситуация в родной стране мигранта улучшится и он сможет вернуться на родину. На основании заявления, его можно продлить еще на один год.

Процедура оформления значительно проще, чем при запросе статуса «беженца». При предоставлении убежища, национальный паспорт иностранца сдается, а вместо него выдается соответствующее свидетельство.

Оформить временное убежище можно:

• Если иностранный гражданин имея все основания для получения статуса беженца, выберет все-таки временное убежище.
• Если оформить статуса беженца невозможно, но депортация данного человека по установленным причинам недопустима (угроза смерти, здоровью, отказ участия в военных действиях).

Главное отличие между беженцем и временным убежищем заключается в сроке пребывания на стране, где оформляется помощь. В первом случае это три года, во втором – один год.

Жизнь беженцев на территории Германии

Начиная с 2015 года в стране наблюдаются проблемы с интеграцией, расселением и обеспечением прибывающих в страну вынужденных переселенцев. О том, откуда беженцы в Германии, говорит статистика: Сирия, Ирак, Афганистан, восток Украины, Сенегал, Нигерия, а также ряд других африканских и балканских государств. И хотя поток прибывающих в ФРГ иностранцев в 2016-2017 годах значительно уменьшился, до сих многие из тех, кто желает остаться тут навсегда, вынуждены жить в актовых залах школ или строительных вагончиках.

То, в каких районах Германии больше всего переселенцев, наглядно показывает карта мигрантов в Германии, данные которой представлены в таблице.

В каких случаях можно утратить статус политического убежища

Потерять присвоенный статус в соответствии с действующим российским законодательством можно всего по 4 основаниям:

1. Возвращение человека на родину (если речь идет об иностранном гражданине) или в страну, где он постоянно проживал ранее и из которой бежал по мотивам преследования (если речь об апатридах, т.е. лицах без гражданства какого-либо государства).
2. Переезд на постоянное место жительства из России в другую страну (не страну гражданства или предыдущего проживания).
3. Отказ самого политического беженца, оформленный в надлежащей форме.
4. Вступление лица в российское гражданство или гражданство третьего государства.

Как видно, утрата предполагает осознанные действия самого лица, которые априори ведут к утрате политического убежища в России.

Обретение иностранцем ПУ в Российской Федерации – это возможность не покидать страну и не опасаться выдачи властям государства, откуда он прибыл.

Оформить этот статус можно в одной жизненной ситуации – общественно-политическая деятельность и убеждения, идущие в разрез с политическим режимом в стране гражданства или постоянного нахождения.

Исходя из написанного выше напрашивается вывод, что получить официальную защиту могут только те иностранцы, которые:

• Преследуются действующим политическим режимом;
• Подвергают свою жизнь опасности за общественно-политическую деятельность;
• Получают угрозы расправы за свои убеждения или деятельность.

Лицо, обращающееся с просьбой о политическом убежище, в случае ее удовлетворения получает статус и на всю свою семью. Дети старше 14 лет должны предоставлять согласие с выбором родителя.

Важно, чтобы общественно-политическая деятельность иностранного гражданина не противоречила демократическим принципам и не нарушала основополагающие нормы международного права.

Глава страны отказывает в предоставлении убежища без объяснения причин. Но в законодательной базе приведен список категорий приезжих, которые однозначно получат отказ, а их дела даже не дойдут до стадии рассмотрения.

К ним относятся резиденты сторонних государств, которые:

• Совершили преступление;
• Имеют за собой деяния, идущие в разрез с принципами ООН;
• Имеют судимость на территории РФ (погашенную или действующую);
• Не подвергаются гонениям в своей стране;
• Въехали в РФ из демократического государства;
• Имеют гражданство/постоянно проживают в странах, подписавших с РФ соглашение о безвизовом режиме;
• Сообщили ложную информацию о себе;
• Имеют второе подданство и не преследуются в этом государстве;
• Отказываются вернуться на родину по мотивам, не имеющим ничего общего с политическими.

При подаче прошения нужно учитывать, что под преследованием по политическим мотивам понимаются только действия, направленные против одного человека. Массовые репрессии или ущемления прав не попадают под эту категорию.

Какие ограничения накладывает политическое убежище?

Как правило, лицо, ищущее убежища, не может вернуться на родину, поскольку подача заявления о предоставлении убежища подразумевает, что такое возвращение опасно. Нет больше риска = нет статуса. В некоторых странах люди теряют свой статус, покидая страну убежища один раз или на срок, превышающий срок, указанный в законе.

Кроме того, ходатайство о предоставлении убежища может стать черной меткой для миграционной службы: например, в Германии после отказа в убежище вы не сможете претендовать на другие правовые статусы (например, вид на жительство для работы). Также могут быть проблемы с визой. Но это касается не всех ситуаций: например, у украинцев таких проблем, скорее всего, не будет.

Статус беженца из восточной Украины

Граждане, вынужденные покинуть восточные регионы Украины, также могут претендовать на получение статуса беженца.

Единственный нюанс для них (как и для всех остальных граждан, претендующих на получение статуса беженца) заключается в том, что при выборе региона проживания стоит узнать о наличии квоты для выдачи удостоверения беженца.

Например, количество квот для украинских беженцев в Москве на 2016 год составило 2 000.

Давайте разберемся, как именно.

Во-первых, в органах ФМС граждане Украины могут получить разрешение на работу. Данное разрешение оформляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней. За получение документа придется оплатить государственную пошлину в размере 3 500 рублей.

Но опять все упирается в квоты. Годовое количество разрешений на работу, которые выдаются иностранным гражданам, в каждом регионе РФ утверждается заранее. Поэтому может получиться так, что гражданин Украины просто-напросто не получит разрешение на работу.

Во-первых, в органах ФМС граждане Украины могут получить разрешение на работу. Данное разрешение оформляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней. За получение документа придется оплатить государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Но опять все упирается в квоты. Годовое количество разрешений на работу, которые выдаются иностранным гражданам, в каждом регионе РФ утверждается заранее. Поэтому может получиться так, что гражданин Украины просто-напросто не получит разрешение на работу.

Какая будет оказана помощь переселенцам в 2022 году от властей РФ

В настоящее время на Украине из-за военных действий отмечается сложная, нестабильная обстановка. Поэтому многие граждане ее восточных, центральных районов вынуждены покинуть свое жилье и искать пристанища в других странах и, прежде всего, в РФ и РБ. Россия всегда шла навстречу и протягивала руку помощи братским народам. И на этот раз дабы поддержать украинцев, оказавшихся в бедственном положении и желающих переехать в РФ, российской стороной предпринято ряд мер, закрепленных на законодательном уровне. Настоящие меры значительно упрощают, облегчают процесс переезда, трудоустройства, получения жилья. Они отображены в программе поддержки соотечественников. О том, какая именно предусмотрена помощь переселенцам из Донбасса в России (работа и проживание) в 2022 году в рамках данной госпрограммы, пойдет речь.

Правовое регулирование предоставления политического убежища на территории России осуществляется как российскими, так и международными нормативно-правовыми актами. Центральным документом, определяющим правовой статус политического убежища, является Всеобщая декларация прав человека. Наряду с ней стоит рассматривать Декларацию о территориальном убежище, принятую Генассамблеей ООН от 14.12.1967. Она закрепляет международное право на политическое убежище в РФ и других странах-членах ООН, определяет основные принципы его предоставления, порядок определения оснований для наделения статусом, правовой статус лиц, которые обращаются за убежищем, и иные общепринятые членами ООН положения.

Нормативы, изложенные в международных нормативных документах, нашли отражение и в российском законодательстве. Так, институт политического убежища в РФ изначально закреплен в ст. 63 Конституции, которая допускает его предоставление в России по общепринятым международным нормам и исключает возможность экстрадиции лиц, которые его получили. Конкретный порядок предоставления статуса урегулирован Положением, утвержденным указом Президента РФ № 746 от 21.07.1997. Оно рассматривает порядок рассмотрения ходатайств, порядок исполнения принятых решений, основания для утраты и лишения статуса, сроки.

Кроме того, нельзя исключать и Административный регламент, утвержденный приказом ФМС № 451 от 05.12.2007, который пошагово определяет порядок предоставления политического убежища и является внутренним нормативным актом миграционных органов.

Государство может отказать в присвоении статуса беженца по следующим причинам:

• Беженец нарушил закон на территории России;
• Лицу уже отказывали ранее в присвоении статуса, и ситуация в его родной стране за прошедший период не изменилась;
• Лицо уже получило отказ на присвоение статуса в другой стране, где действует законодательство о беженцах, и оно не противоречит российскому;
• У данного лица есть гражданство третьей страны;
• Лицо прибыло их другой страны, где власти ему уже могли помогать в получении статус беженца;
• В своей родной стране данное лицо преследуется за преступления;
• Лицо прибыло на территорию страны незаконно, либо не провело процедуру регистрации в установленной законом форме;
• Данные, которые были предоставлены органам ФМС в устной форме оказались недостоверными;
• Лицо, просящее статуса беженца, состоит в браке с гражданином России.

Права и обязанности граждан, которые просят убежище

Получатели временной защиты имеют право на:

• ВНЖ со сроком действия на весь период защиты (от одного года до трех лет);
• объективную и своевременную информацию о порядке предоставления убежища;
• доступ к процедуре временной защиты;
• аренду или социальный наем жилья;
• рабочую занятость в соответствии с правилами, действующими в конкретном государстве;
• социальное обеспечение;
• образование (для лиц до 18 лет);
• воссоединение с членами семьи;
• пользование банковскими услугами;
• свободное передвижение по странам ЕС.

Соискатели, которые просят убежища, обязуются:

• сдать биометрические данные и сфотографироваться;
• пройти медицинскую проверку, а также осмотр тела, одежды, имеющихся вещей, что обосновано мерами безопасности;
• указать точные данные для ходатайства об убежище;
• предоставить необходимые документы и по запросам являться в контролирующие миграционные органы;
• уведомлять уполномоченных лиц о смене места пребывания.

Преимущества и недостатки политического убежища

Статус беженца позволяет соискателю легально проживать на территории выбранной страны, пользоваться медицинскими и банковскими услугами, социальными пособиями, дает право на образование для несовершеннолетних лиц и трудоустройство в некоторых случаях (зависит от государства), поездки в пределах Евросоюза. Но в то же время иностранцу нужно учесть трудности, с которыми можно столкнуться в процессе оформления беженства в ЕС, и существующими ограничениями:

• рассмотрение заявки на прошение убежища может занять от 6 месяцев до года и нет гарантий, что итог будет положительным;
• на время принятия решения о предоставлении статуса беженца соискатель обязуется сдать свой документ удостоверения личности, а на замену ему получает временную справку;
• в течение всего срока рассмотрения запроса соискатель не имеет права менять место регистрации и официально работать;
• статус беженца может быть в любой момент отменен в связи с изменением обстоятельств, на основании которых он предоставлялся;
• возвращение в родную страну автоматически лишает соискателя приобретенного убежища.

Можно сделать вывод, что статус беженца не является стабильным и зависит от ряда внешних условий. Поэтому для тех лиц, которым пришлось бежать от преследований в родной стране, на первом этапе можно воспользоваться временной защитой, а при желании дальнейшей легализации в ЕС рассмотреть иные альтернативные способы иммиграции, доступные и сейчас.

Похожие записи:

• Льготы по оплате электроэнергии в 2023 году
• Регион 774: автовладельцы в Челябинске получат новые трехзначные номера
• Все о переходе ювелиров с УСН на ОСНО в 2023 году